瑞典困难重重

《儆醒！》杂志驻瑞典通讯员报导

瑞典曾有一段长时期享有工业和平。美国政治分析家将这事归功于瑞典的所谓“中庸”政策。这种生活方式是介乎极端的社会主义与资本主义之间。这种私人与政府混合企业的方式对经济的发展有极大影响。

可是，最近瑞典的这种方式已经发生动摇了，在以往，国家贸易会与工人工会间的纠纷可以用劳资交涉方式解决。法律规定一段集体协约时期，在这段时期内无论工人罢工或雇主停工都在禁止之列。可是现在这项法律己失去效力。

工业和平崩溃

烦恼的火花在1969年尾爆出。事端是以瑞典北部铁矿工人擅自罢工开始。虽然政府和矿工工会极力反对这次罢工，却有4,800名受政府开矿公司所雇用的工人停工不作。据舆论调查透露，瑞典极大部分工人都支持矿工方面。

罢工延长到五十七个工作日才达成临时协议。但是诸如此类的事件继续发生。瑞典在1970年发生了127次同样的罢工，牵涉到22,900名工人和损失了155,700个工作日！

从此多事

1971年初的情况不但没有改善，反而每况愈下。广泛的罢工震动全国。参加罢工者中有医生、兽医、飞机师、气象学家、州政府官员，甚至国会议员、国会委员和铁路站长。这使全国铁路网的运输停顿下来，结果使依靠铁路运输的工业有数以千计的工人接获临时解雇通知！

在较近的时候，25,000名学校教师相率辞职，以致700,000名以上的学生没有教师监管。这引起了一项问题，学生是否继续入学抑或在家自修以免被认为参加纠纷。

许多学生不喜欢这种情况是可想而知的。他们说:“我们损失求学时间以致延迟毕业，政府必须负起责任。”其他学生则说:“我们必须抵制那些仍然有教师执教的班级。”

但这还不是最引人注意的危机。政府集体交涉局威胁说倘若指定调停委员会所提方案在限定日期内不被接纳，政府便会不让大约3,500名陆军将校返工。此种行动是前所未闻的。从未有过一国政府勒令军队的将校停职！

消息很快传遍欧洲。最低限度有十处外国报章通讯社以电话询问斯德哥尔摩陆军总部。他们希望知道在何时何地可以访问和拍摄那些被勒令离开军营的将校。

交涉失败

调停种种异议的交涉未能成功。事实上，纠纷据报是前所未见的。一项又一项的解决方法均被人拒绝。调停委员会看来无法解决各项难题。情况震撼了整个瑞典，正如新闻报导所显示一般。

斯德哥尔摩一份报纸在1971年二月廿五日评论这种情况说:“这是市民对乌托邦社会的反抗。若要瑞典社会形态不致变成北欧的一个丑恶面目，则政府和工会联会必须审慎行事才成。”

局势发展到必须以大刀阔斧应付的程度。愈来愈多的罢工和停工者威吓瘫痪全国。形势的紧急促使政府提出法案，在三月十三日开始的六个星期内，禁止一切罢工和停工。在这段时期内，以前的工资及其他事项的协议仍然继续生效。意思是在六星期的一段时间内，各方面必须达成协议。国会以压倒的多数通过这项法例。

终于获得解决

直至六月中旬才有400,000名政府工人与雇主，政府集体交涉局，进行和解。但在拥有800,000工人的所谓私人企业界中，则仍然未有解决办法。

情况愈来愈恶化，全国劳主联会选定1971年六月廿四日开始一连串的选择罢工，倘若在那日之前仍未能解决的话。此项罢工牵涉到90,000主要机构人员，目的是要瘫痪全国工商业。可是，在同一时间，瑞典雇主联会也以完全休业来威胁工人。

终于，在六月廿二日，经过七个月以上的交涉之后，两方面达成协议。他们签署调停委员会所提出的解决方案。解决办法是在今后三年增加工资百分之27.5，同时增加工人的社会福利，包括将退休年龄从六十七岁降至六十五岁，和增加退休金及医药费。此项解决办法要花上1,160,000,000美元。

前途如何？

可是，在签署协议之前，雇主联会获得一项冻结物价修正训令，准许物价上涨。因此，工人虽然加薪，物价和税捐也随之增高。这便抵消了加薪的大部分利益。有一项估计指出，工人加薪所得不过百分之2左右。

问题尽管获得解决，但还有一片不满之声。这令人怀疑双方是否能够遵守协议。和平可以继续下去吗？许多人加以揣测，但只有时间才能告诉你。